Magazine décembre 2008 - Page 2 - ARTEMENT S INFOS DE VOTRE DÉP LE NE EITIME SI MAR IN E LE MAGAZ NUMÉRO 42 / DÉ C. 2008 TOUT SAVOIR SUR LES DU DEPARTEMENT AIDES 56 pages pour mieux comprendre les actions concrètes de votre collectivité ��������� ���� ��� � ��������� ������������������������������� ��������������������������������������������� ������������������������������������������������������������� ����������������� ����������������������� ��������������������������� ����������������������������������������� ���������������������������������� ÉDITO Un Département utile Dans un monde incertain, frappé par la crise économique et sociale, tourmenté par l’exercice d’un libéralisme qui abandonne les plus fragiles, le Département de Seine-Maritime offre à chacun de ses habitants la garantie d’une écoute, l’assurance de services de qualité, le gage de politiques publiques fondées sur l’équité, la solidarité et le respect de chacun. L’écoute. À travers son réseau de médecins, d’infirmiers, de puéricultrices, d’éducateurs ou de travailleurs sociaux, le Département est en contact permanent avec les Seinomarins. Partout sur le territoire, des hommes et des femmes apportent quotidiennement des réponses personnalisées aux difficultés rencontrées par chacun en matière de soins, d’éducation et d’insertion sociale ou professionnelle. Ce lien est indispensable, nous avons choisi de le renforcer. Les services. En matière de déplacements, qu’il s’agisse des cars départementaux, des bacs, des pistes cyclables ou des routes, en matière de rénovation ou de construction de logements, d’équipements publics ou d’aménagements du territoire : le Département est présent aux quatre coins de la Seine-Maritime pour améliorer la vie quotidienne de ses citoyens. Bien plus qu’une compétence, c’est notre devoir de satisfaire ces besoins légitimes. Les politiques publiques enfin. Qui d’autre que le Département peut élaborer, en étroit partenariat avec les acteurs concernés, les fondements d’une action efficace dans le domaine du handicap, de la petite enfance ou des personnes âgées. Du soutien à l’agriculture à la valorisation du tourisme, de la réduction de l’échec scolaire à la lutte contre le réchauffement climatique, le Département agit. C’est pour cela que nous nous battons et que nous continuerons à le faire. Didier Marie Président du Département de Seine-Maritime LES INFOS DE VOTRE DÉ E ITI E SARINME M PARTEMENT E LE MAGAZIN NUMÉRO 42 / DÉC . 2008 Pour nous contacter Par courriel mag@cg76.fr Par téléphone 02 35 03 54 17 Par courrier SEINE-MARITIME LE MAGAZINE Direction de la communication et de l’information Hôtel du Département Quai Jean Moulin 76101 Rouen CEDEX 01 SO M M INTERVIEW Didier Marie, président du Département de Seine-Maritime ............... 6 PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES SEINOMARINS La garde de bébé ................................................................................. 11 Les déchets de soins .......................................................................... 12 Les centres médico-sociaux .............................................................. 13 La Maison départementale du handicap et ses antennes.................. 14 PRÉSERVER NOTRE QUALITÉ DE VIE L’Aide régionale à l’emploi................................................................. 20 Le revenu minimum d’insertion........................................................... 21 L’habitat durable ................................................................................. 22 Les contrats d’objectifs de gestion de l’eau ...................................... 25 N° 42 / DÉC. 2008 Directeur de publication Philippe Huon Directeur de la communication et de l’information Pierre Bouho Rédacteur en chef Vincent Lalire Rédaction Anne Calais, Martine Caraby, Fabrice Chillet, Ariane Duclert Secrétaire de rédaction Nathalie Stenek Conception graphique Thierry Bourhis Direction de la communication Mise en page Stéphanie Bizet Direction de la communication Impression Quebecor Distribution plis non adressés Adrexo Tirage 550 000 ex. ISSN 1966-5857 Dépôt légal à parution TISSER DES LIENS Le réseau routier départemental ........................................................ 30 Le covoiturage ................................................................................... 32 Les maisons du Département ............................................................ 34 FACILITER L’ACCÈS AU SPORT ET À LA CULTURE 276, ça roule ....................................................................................... 41 Seine-Maritime, terre de cultures ..................................................... 42 Cartable allégé .................................................................................. 45 RENDEZ-VOUS Manifestations : les marchés de Noël dans le département ............. 47 Manifestation : le festival du livre de jeunesse à Rouen .................. 49 Concert : Cantate comique française à Eu .......................................... 53 Retrouvez l’intégralité des aides et interventions départementales à destination des particuliers sur : seinemaritime.net/guidedesaides AIRE © Benoît Decout © Benoît Decout PROTÉGER ET ACCOMPAGNER LES SEINOMARINS 8 TISSER DES LIENS 28 36 © Benoît Decout FACILITER L’ACCÈS AU SPORT ET À LA CULTURE © Benoît Decout PRÉSERVER NOTRE QUALITÉ DE VIE 18 Interview DIDIER MARIE PRÉSIDENT DU DÉPARTEMENT DE SEINE-MARITIME Quel regard portez-vous sur la crise économique que traverse la France actuellement ? Il y a en fait plusieurs éléments à cette crise. Le premier est international. Le système spéculatif qui fait de l’argent sur de l’argent a atteint ses limites et la crise, partie des États-Unis, s’est répandue comme une traînée de poudre, déstabilisant l’ensemble du système financier. Le second est continental. L’Europe n’a pas su, pas voulu, construire un espace économique fort et solidaire. “La concurrence libre et non faussée”, la dérégulation, l’absence de grands projets et d’investissements en faveur de la recherche et de l’innovation nous fragilisent dans la compétition internationale. Enfin, le troisième élément est national. La baisse du pouvoir d’achat, le recul de l’intervention publique, la panne de la croissance économique sont les signes de l’entrée de notre pays dans un cycle de récession. Le Département, dans ce contexte, continue de tout mettre en œuvre dans la mesure de ses compétences pour pallier les inégalités sociales, en particulier aujourd’hui où nous avons besoin de cohésion sociale et d’un soutien concret à la consommation. Selon vous, quel rôle le Département doit-il tenir dans ce contexte de crise ? Le rôle qu’il a toujours tenu : celui de proximité et de solidarité. Nous ne pouvons accepter une société qui ne donne pas à chacun la même chance d’accéder aux savoirs, qui abandonne les plus fragiles, en raison de leur âge, de leur handicap, ou qui laisse notre cadre de vie se dégrader. Sur toutes ces questions, le Département agit en mettant met en place des politiques publiques volontaristes et efficaces, avec pour objectifs d’améliorer le quotidien des Seinomarins et de préparer l’avenir. collectivités. Celle-ci doit passer tout d’abord par une fiscalité plus juste et plus efficace. Ensuite par une clarification des compétences des différentes institutions, libres à elles-mêmes de travailler ensemble comme nous le faisons dans le cadre du 276. Enfin nous devons avoir une vraie réflexion au niveau de la représentativité. Songez qu’en Seine-Maritime un conseiller général, selon son canton, peut aujourd’hui représenter de 3 000 à 35 000 habitants ! Or, aujourd’hui la seule réforme que semble vouloir le Gouvernement consiste à faire disparaître les Départements. Nous devons être vigilants. Que faudrait-il faire à l’égard des départements selon vous ? Il faudrait avant tout leur redonner rapidement les moyens d’exercer pleinement les missions qui sont les leurs. Or c’est l’inverse qui se produit. Depuis 2004, le Gouvernement a transféré aux Départements de nombreuses compétences mais Il est pourtant aujourd’hui question d’une réforme des collectivités. Qu’en pensez-vous ? Je suis favorable à une réforme des 6 SEINE-MARITIME LE MAGAZINE pement (DDE) ou des personnels techniciens, ouvriers et de services (TOS) des collèges. Aujourd’hui, au titre de ces transferts, l’État doit au Département plus de 150 millions d’euros ! Et chaque année, ce sont plus de 45 millions d’euros non compensés qui se rajoutent. Cela rend dans ces conditions plus difficiles pour le Département l’exercice de ses compétences. Pouvez-vous rappeler les grands axes sur lesquels se déclinent les engagements du Département de SeineMaritime ? Nos priorités sont connues : il s’agit premièrement de l’emploi : le Département accompagne le retour à l’emploi de ceux qui sont exclus du marché du travail. Deuxièmement, la protection des Seinomarins (de la petite enfance jusqu’au grand âge). Troisièmement l’aménagement du territoire pour offrir à chacun la possibilité de bien vivre à l’endroit qu’il choisit. Quatrièmement la protection de l’environnement pour permettre à nos enfants de profiter longtemps encore de notre planète. Cinquièmement : l’épanouissement individuel et collectif par l’accès à la culture, aux sports et aux savoirs. Enfin l’innovation pour offrir aux Seinomarins des nouveaux services de qualité qui répondent à leurs attentes. Les défibrillateurs, les siège-auto, la conduite accompagnée en sont quelques exemples. Le champ est vaste et il justifie que l’on donne véritablement aux départements les moyens de leur action au service des Seinomarins. hélas sans les moyens financiers indispensables à l’exercice de celles-ci. Il en est ainsi du Revenu minimum d’insertion (RMI), du Fonds © David Morganti de solidarité logement (FSL), du Fonds d’aides aux Jeunes (FAJ) ou encore de la gestion des personnels de la Direction de l’équi- SEINE-MARITIME LE MAGAZINE 7 Protéger et accompagner les Seinomarins UN ACCOMPAGNEMENT SUR MESURE La petite enfance, la santé, le logement, l’insertion, le handicap et les personnes âgées, résolument solidaire, le Département de Seine-Maritime cherche à améliorer l’écoute et la prise en charge des difficultés spécifiques à chaque âge de la vie. Un accompagnement sur mesure qui commence dès le plus jeune âge avec, par exemple, un siège-auto offert aux parents à l’occasion de la naissance de leur premier enfant. Il se poursuit encore sur les questions de la santé avec des campagnes de prévention des cancers du sein, colorectal et de l’utérus ou encore d’accompagnement des personnes handicapées avec la Maison départementale du handicap. Faciliter l’accès et le maintien de tous dans un habitat de qualité, c’est également l’une des grandes priorités du Département. Et pour faire de l’augmentation de l’espérance de vie une chance, il accompagne des milliers de personnes âgées pour leur permettre de bien vieillir. © Benoît Decout La vu Enfance Les personnes qui envisagent d’adopter un enfant doivent suivre une procédure au début de laquelle les services du Département jouent un rôle fondamental. La première étape administrative d’une demande d’adoption est gérée par le Département. Il s’agit de la demande d’agrément. Cette dernière est instruite par le service Adoption . Les conditions d’accueil offertes par les demandeurs sur les plans matériel, familial, éducatif et psychologique sont étudiées afin de vérifier qu’elles correspondent aux besoins et à l’intérêt de l’enfant adopté. La décision est alors prise par le président du Département après consultation de la commission d’agrément. Lorsque le projet aboutit, une seconde étape, judiciaire, intervient. L’adoption est en effet définitivement établie par un jugement. Infos mission adoption : 02 35 03 51 25. PRÉVENIR LA MORT SUBITE DU NOURRISSON La mort subite du nourrisson est la première cause de décès entre un mois et un an. Pour la prévenir, il est désormais reconnu que la position du bébé pendant son sommeil joue un rôle primordial. Depuis janvier 2005, le Département, en partenariat avec le CHU et la Caisse d’Épargne de HauteNormandie, offre à toutes les mamans qui accouchent dans une maternité de Seine-Maritime un body portant l’inscription “Je dors sur le dos”. Infos : 02 35 03 52 76. Sécurité routière Pour la sécurité des nouveaunés, le Département offre aux parents un siège-auto à l’occasion de la naissance de leur premier enfant. Il s’avère en effet que 50 % des bouts de chou ne sont pas attachés et que seulement 25 % le sont correctement. Or chez les nouveau-nés et les jeunes enfants, la tête est plus lourde que le reste du corps. En cas de choc, ils se trouvent par conséquent projetés sous l’impulsion de la vitesse. C’est pour protéger les tout petits que, depuis le 15 juin 2005, plus de 26 200 sièges-auto ont ainsi été distribués dans les maternités par le Département. Infos : 02 35 03 52 86. © Florence Lopes © Florence Lopes L’adoption d’un enfant
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