90 60_Mars 2010 Extrait - Page 1 - 90/60 est le fruit d’un partenariat entre les Services éducatifs de Radio-Canada et les Éditions Grand Duc, qui vous proposent en exclusivité, quatre fois par an, un coffret DVD accompagné d’un guide pédagogique traitant de différents enjeux de l’actualité. Crédits textes : Julie Benoit, Caroline Valiquette, Claudie Vanasse. Illustrations : KOREM Crédits reportages : Séquence 1 • Pays pauvres contre pays riches ? : Le téléjournal – 8 décembre 2009. Séquence 2 • Un accord au rabais : 24 heures en 60 minutes – 18 décembre 2009. Séquence 3 • Le récit de 10 jours de chaos : Une heure sur terre – 22 janvier 2010 ; • Une opération humanitaire sans précédent : Archives RDI – 15 janvier 2010. Séquence 4 • Tentative d’assassinat d’un caricaturiste de Mahomet : Le téléjournal – 2 janvier 2010 ; • L’affaire Charlie Hebdo : Second regard – 27 janvier 2008. © 2010, Éditions Grand Duc, une division du Groupe Éducalivres inc. Tous droits réservés CODE PRODUIT 3993 ISBN 978-2-7655-0470-2 Dépôt légal Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2010 Bibliothèque et Archives Canada, 2010 Imprimé au Canada 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 M 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 Sommaire 1. L’échec de Copenhague Séquence 1 Séquence 2 EXTRAIT PAYS PAUVRES CONTRE PAYS RICHES ? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 UN ACCORD AU RABAIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Médiagraphie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Stratégies d’enseignement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Questionnaire d’exploitation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Corrigé . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 2. L’aide humanitaire mondiale au secours d’Haïti Séquence 3 10 JOURS DE CHAOS, PUIS UNE AIDE HUMANITAIRE SANS PRÉCÉDENT . . . . . . . . 12 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 15 16 17 Médiagraphie . . . . . . . . . Stratégies d’enseignement . Questionnaire d’exploitation Corrigé . . . . . . . . . . . 3. Tensions autour des caricatures de Mahomet Séquence 4 L’AFFAIRE CHARLIE HEBDO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 23 24 25 Médiagraphie . . . . . . . . . Stratégies d’enseignement . Questionnaire d’exploitation Corrigé . . . . . . . . . . . Un accord au rabais Les conférences mondiales sur le réchauffement planétaire sont organisées par une institution de l’Organisation des Nations Unies (ONU), la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). Cette institution instaure un cadre mondial où les pays peuvent partager de l’information sur les changements climatiques et élaborer des stratégies de lutte et d’adaptation à la menace climatique. Sont présentées ci-dessous les grandes dates des efforts de réduction des émissions de gaz à effet de serre ayant mené à la conférence de Copenhague. SOMMET DE LA TERRE, RIO DE JANEIRO (BRÉSIL) Création de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC). 1992 CONFÉRENCE DE KYOTO, KYOTO (JAPON) Adoption du protocole de Kyoto. Les pays développés s’engagent collectivement à réduire, entre 2008 et 2012, leurs émissions de gaz à effet de serre de 5,2 % par rapport à celles de 1990. Exemption des pays en développement. 1997 Ratification du protocole de Kyoto par 55 pays dont les émissions combinées représentaient 55 % du total des émissions de 1990. 1997-2004 Entrée en vigueur du protocole de Kyoto. Objectif du Canada : réduction de 6 % par rapport à ses émissions de1990. 2005 Depuis l’adoption du protocole de Kyoto, certains pays, principalement ceux de l’Union européenne, ont atteint leurs objectifs de réduction d’émissions de gaz à effet de serre. Ce n’est pas le cas du Canada, dont les émissions, au lieu de diminuer, ont augmenté d’au moins 25 % de 1990 à 2006. Séquence L’échéance du protocole de Kyoto étant la fin de 2012, le besoin d’un nouveau traité international, qui inclurait les pays émergents et les pays en développement, s’est fait sentir. La conférence de Copenhague, en décembre 2009, représentait l’occasion idéale de conclure un nouveau protocole. L’extrait de l’émission 24 heures en 60 minutes du 18 décembre 2009 résume l’accord de Copenhague, qui s’est révélé en dessous des attentes, comme le montre le tableau ci-dessous. DES RÉALISATIONS EN DESSOUS DES ATTENTES ATTENTES Adoption d’une déclaration politique contraignante Fixation d’une cible de réduction ferme des émissions de gaz à effet de serre, pour 2020 ou 2050 RÉALISATIONS Adoption d’une déclaration politique non contraignante Limitation de la hausse de température moyenne de la planète à 2 °C par rapport à l’ère préindustrielle Création d’un fonds (100 milliards de dollars d’ici 2020) visant à aider les pays en développement à lutter contre les changements climatiques et à faire face aux conséquences de ces changements Divulgation des objectifs nationaux de réduction des émissions des gaz à effet de serre pour la période entre 2015 et 2020 Création d’une instance internationale de vérification des engagements de réduction Prolongation ou modification du protocole de Kyoto Création d’un fonds visant à aider les pays en développement à lutter contre les changements climatiques et à faire face aux conséquences Cinquante-cinq pays ont déjà soumis leurs objectifs au Secrétariat de la Convention de ces changements sur le climat, dont : • les pays de l’Union européenne : réduction de 20 à 30 % par rapport à 1990 ; • la Chine : réduction de l’intensité de la croissance des émissions de 40 à 45 % ; • le Canada : réduction de 17 % par rapport à 2005 (cela représente une augmentation de 2,5 % par rapport à 1990, année de référence du protocole de Kyoto) ; • les États-Unis : réduction de 17 % par rapport à 2005 (cela représente une baisse de 4 % par rapport à 1990). Selon les environnementalistes, même si tous les pays atteignaient leurs objectifs, le réchauffement planétaire serait d’environ 3,5 °C, ce qui dépasse largement le seuil critique de 2 °C à partir duquel les perturbations du climat deviendraient irréversibles. Après l’issue décevante de la conférence de Copenhague qui s’est soldée par un accord politique au rabais, le gouvernement du Mexique prépare un autre sommet à Cancun, en décembre 2010. L’objectif est le même que celui qui avait été fixé à la conférence de Copenhague: aboutir à un traité international juridiquement contraignant sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et fixer un cadre clair pour l’après-Kyoto. 6 GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 MÉDIAGRAPHIE SITE DE RADIO-CANADA http://www.radio-canada.ca/nouvelles/environnement/2009/12/08/003-copenhague-accueil.shtml Ce dossier met en perspective les enjeux de la conférence de Copenhague. CONVENTION-CADRE DES NATIONS UNIES SUR LES CHANGEMENTS CLIMATIQUES http://unfccc.int/portal_francophone/items/3072.php http://unfccc.int/files/meetings/cop_15/application/pdf/cop15_cph_auv.pdf Site de la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques, qui contient, entre autres documents, l’accord de Copenhague. GROUPE D’EXPERTS INTERGOUVERNEMENTAL SUR L’ÉVOLUTION DU CLIMAT (GIEC) http://www.ipcc.ch/home_languages_main_french.htm Site du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC) qui publie périodiquement des rapports sur l’évolution des changements climatiques. L’ATLAS DU CANADA http://atlas.nrcan.gc.ca/site/francais/maps/climatechange Cartes d’émissions de gaz à effet de serre par province, cartes de projection du climat mondial et national, cartes des impacts potentiels, etc. Les adresses de pages Internet indiquées ci-dessus ont fait l’objet d’une vérification. Toutefois, il est possible que certaines pages aient subi des modifications ou aient disparu depuis la date de parution de cet ouvrage. OUVRAGES DENHEZ, Frédéric. Atlas de la menace climatique : le réchauffement de l’atmosphère : enjeu numéro un de notre siècle, Paris, Éditions Autrement, 2005, 79 p. VILLENEUVE, Claude, et François RICHARD. Vivre les changements climatiques, Réagir pour l’avenir, Québec, Éditions Multimondes, 2007, 450 p. Stratégies d’enseignement Les reportages sur le sommet de Copenhague permettent de réfléchir aux enjeux climatiques pour les pays développés, émergents ou en développement. Ils constituent une bonne entrée en matière pour simuler en classe une conférence sur les changements climatiques où chaque élève ou groupe d’élèves joue le rôle d’un délégué ou d’une déléguée d’un pays tiré au sort. Les élèves doivent trouver les motivations du pays qui leur a été attribué et tenter ensemble d’arriver à un consensus sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre. GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 7 Écoutez les deux reportages proposés par Radio-Canada et répondez aux questions suivantes : 1. Quel était le but de la conférence de Copenhague ? 2. Expliquez pourquoi les dirigeants des pays ont jugé nécessaire de conclure un nouvel accord plutôt que de simplement prolonger le protocole de Kyoto. 3. Dans le cas de chaque pays ci-dessous, nommez au moins un projet environnemental visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. a) Canada b) États-Unis c) Allemagne d) Inde e) Chine 4. Pourquoi le Canada ne veut-il pas instaurer de cadre réglementaire forçant les industries à suivre les objectifs de réduction fixés ? 8 GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 | REPRODUCTION AUTORISÉE 5. Selon vous, le Canada a-t-il raison de ne fixer aucun cadre réglementaire ? 6. En utilisant le cas de l’Inde, expliquez comment une mesure visant la réduction des émissions de gaz à effet de serre peut au contraire les augmenter. Ensuite, nommez des solutions possibles à ce problème. 7. L’accord conclu au sommet de Copenhague n’est pas juridiquement contraignant. Que veut-on dire par là ? 8. Dans le tableau ci-dessous, résumez les mesures adoptées au sommet de Copenhague et les mesures qui ont été abandonnées. Mesures adoptées Mesures abandonnées 9. Selon vous, l’accord obtenu à Copenhague est-il une réussite ou un échec ? Expliquez votre réponse. REPRODUCTION AUTORISÉE | GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 9 CORRIGÉ DES QUESTIONS 1. Quel était le but de la conférence de Copenhague ? Le but était de conclure un nouveau protocole sur le climat visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre responsables des changements climatiques. 2. Expliquez pourquoi les dirigeants des pays ont jugé nécessaire de conclure un nouvel accord plutôt que de simplement prolonger le protocole de Kyoto. Depuis le protocole de Kyoto, qui devait être en vigueur de 2008 à 2012, la situation mondiale des émissions de gaz à effet de serre a évolué. Les pays émergents, de faibles pollueurs il y a quelques années, sont en train de dépasser les pays industrialisés sur le plan des émissions de gaz. Comme aucune restriction d’émission n’était imposée à ces pays émergents dans le protocole de Kyoto, un nouvel accord les incluant devenait donc nécessaire pour gérer efficacement les changements climatiques. 3. Dans le cas de chaque pays ci-dessous, nommez au moins un projet environnemental visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre. a) Canada Création de voitures électriques, recyclage des déchets en éthanol. b) États-Unis Subventions gouvernementales aux universités pour l’étude des changements climatiques, création de nouvelles normes de consommation de carburant pour les automobiles (réduction de 30 % de la consommation en 2016). c) Allemagne Développement des énergies renouvelables (énergies éolienne et solaire). d) Inde Mise en vente de voitures à faible consommation de carburant. e) Chine Développement de projets résidentiels « verts » (maisons mieux isolées et chauffées à l’énergie thermique, recyclage de l’eau), développement des énergies renouvelables. 4. Pourquoi le Canada ne veut-il pas instaurer de cadre réglementaire forçant les industries à suivre les objectifs de réduction fixés ? La principale raison est pour ne pas nuire à la croissance économique du pays. De plus, le gouvernement du Canada préfère attendre que les autres grands pollueurs de la planète s’engagent dans de tels cadres réglementaires avant de le faire lui-même afin de ne pas être seul à faire des sacrifices sur le plan économique. 5. Selon vous, le Canada a-t-il raison de ne fixer aucun cadre réglementaire ? Plusieurs réponses possibles. Exemples : Non. Selon des études sérieuses, des objectifs sévères de réduction des émissions de gaz à effet de serre favoriseraient la création d’emplois sans nuire à l’économie du pays, sauf en Alberta et en Saskatchewan. Oui. L’économie du Canada est beaucoup trop dépendante des ressources naturelles pour qu’un cadre réglementaire avec des objectifs sévères ne nuise pas à la santé économique du pays. 10 GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 | REPRODUCTION AUTORISÉE 6. En utilisant le cas de l’Inde, expliquez comment une mesure visant la réduction des émissions de gaz à effet de serre peut au contraire les augmenter. Ensuite, nommez des solutions possibles à ce problème. Pour contrer les émissions de gaz à effet de serre, l’Inde a mis sur le marché des voitures à faible consommation de carburant, qui produisent donc moins de gaz à effet de serre que les véhicules ordinaires. Toutefois, ces voitures sont vendues à un prix si abordable qu’elles sont devenues « trop » populaires. L’augmentation du nombre de voitures sur les routes, même si elles n’émettent pas beaucoup de gaz à effet de serre, fera augmenter la quantité totale d’émissions. Des solutions possibles sont le développement des transports en commun et la mise en marché de voitures électriques. 7. L’accord conclu au sommet de Copenhague n’est pas juridiquement contraignant. Que veut-on dire par là ? Cette expression signifie qu’aucune sanction ne sera imposée aux pays qui ne respecteront pas leurs engagements et qu’aucune loi ne vise précisément des objectifs mondiaux de réduction des émissions de gaz à effet de serre. 8. Dans le tableau ci-dessous, résumez les mesures adoptées au sommet de Copenhague et les mesures qui ont été abandonnées. Mesures adoptées Limitation du réchauffement planétaire à 2 °C Devoir moral de chaque pays de divulguer ses cibles de réduction des émissions de gaz à effet de serre et la progression de ses objectifs Aide monétaire aux pays en développement pour la lutte aux changements climatiques Mesures abandonnées Objectif mondial précis de réduction des émissions de gaz à effet de serre (50 % d’ici 2050) Création d’une instance chargée de vérifier la mise en œuvre des engagements 9. Selon vous, l’accord obtenu à Copenhague est-il une réussite ou un échec ? Expliquez votre réponse. Réponse personnelle. REPRODUCTION AUTORISÉE | GUIDE PÉDAGOGIQUE 90/60 MARS 2010 11
90 60_Mars 2010 Extrait - Page 1
90 60_Mars 2010 Extrait - Page 2
wobook